新世代集運好唔好
國家林草局:退耕還林還草綜合效益不斷釋放
發佈時間:2021-01-08 15:11 星期五
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 侯建斌 

作為世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、羣眾參與程度最高的一項重大生態工程,中國退耕還林還草工程創造了世界生態建設史上的奇蹟。“十三五”期間,這一超級生態工程持續發力,不斷取得新的重要進展,生態、經濟、社會綜合效益不斷釋放,在決勝全面小康決戰脱貧攻堅中發揮重要作用,作出重要貢獻。

綜合效益彰顯。“十三五”期間,退耕還林還草工程區生態狀況得到進一步修復,社會經濟發展明顯加快。據監測,退耕還林每年涵養水源385.23億立方米、固土6.34億噸、固碳0.49億噸、釋氧1.17億噸、吸收污染物314.83萬噸、滯塵4.76億噸、防風固沙7.12億噸,每年產生的生態效益總價值量達1.48萬億元,對改善我國生態環境、維護國土生態安全發揮了重要作用。同時,工程使4100萬農户、1.58億農民直接受益,户均累計獲得中央補助9000多元,並且新一輪58%的退耕還林發展了經濟林,拓寬了農民增收渠道。

規模持續擴大。國家林草局組織各地調查摸底並報國務院同意,先後核減17個省(區、市)3700萬畝陡坡耕地基本農田、擴大11個省(區、市)貧困地區退耕規模2070萬畝,使新一輪退耕總規模由4240萬畝擴大到1億多畝。2016-2020年,中央共投入1160億元,實施退耕還林還草5954.46萬畝。特別是,全國97.6%的貧困縣實施了退耕還林還草,“十三五”期間78%的任務安排在貧困地區,惠及277萬建檔立卡貧困户,為精準脱貧作出積極貢獻。

政策不斷完善。根據多方反映存在的問題,國家林草局積極配合有關部門深入調研,向國務院、全國人大領導報送調研報告,引起中央領導高度重視,國辦兩次召集有關部門負責同志進行專題研究,促進有關問題的解決。從2017年起,新一輪退耕還林種苗造林費補助由每畝300元提高到400元,前一輪退耕還林補助政策期滿後將符合條件的退耕還生態林分別納入中央和地方森林生態效益補償範圍;從2018年起,將前一輪補助政策到期的生態林納入森林撫育補助範圍。

工作指導加強。彙總、分類、篩選近200個技術模式,出版《退耕還林工程典型技術模式》,免費發放給各工程縣。在《中國綠色時報》開闢專欄,每年組織編寫經濟林發展年度報告,宣傳推廣各地的新機制、新模式、新經驗和新成效。協調中宣部新聞局組織記者採訪活動,系統宣傳工程實施20年取得的顯著成效。2018年向黨中央報送《關於新一輪退耕還林還草實施情況的報告》。2019年9月,在陝西延安召開全國退耕還林還草工作會議,回顧總結20年來的發展歷程、輝煌成就和寶貴經驗,表彰先進集體和先進個人。

工程管理強化。制訂下發退耕還林合同書範本,修訂作業設計、檔案管理、檢查驗收、羣眾舉報辦理等辦法,進一步完善相關制度。每年與各省(區、市)人民政府簽訂工程建設責任書,加強檢查督導和責任書執行情況通報,落實地方政府責任。組織開展退耕還林突出問題專項整治。用數據説話,向人民報賬,組織退耕還林效益監測併發布3個年度監測國家報告。

退耕還林還草讓廣大老百姓深切感受到了生態環境的巨大變化和生產生活條件的明顯改善,成為“兩山”理念的生動實踐,贏得國際社會的廣泛讚譽。

責任編輯:張小軍
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