新世代集運好唔好
北京創新發展“楓橋經驗”助力和諧宜居之都建設
發佈時間:2021-01-07 15:27 星期四
來源:法治日報——法制網

7500餘個人民調解組織覆蓋全市村(居)、鄉鎮(街道),近4.4萬名人民調解員年均調解糾紛20餘萬件、排查矛盾21萬餘次。其中,依託商會、協會建立的12家獲“國字號”榮譽的人民調解組織和72家企事業單位人民調解組織持續助力優化營商環境,16家品牌調解室年均調解矛盾糾紛6000餘件,北京市5A級社會組織——北京人民調解協會連續4年被評為優秀等級……這樣一組亮眼的數字,來自北京市近年來快速發展的人民調解行業。


2020年2月,正值新冠肺炎疫情肆虐之時,中國專利保護協會知識產權糾紛人民調解委員會接到北京互聯網法院的委派,對北京某知識產權代理公司告武漢某貿易公司侵權一案開展訴前調解。調解員何劍華通過微信和電話,多次與該貿易公司進行溝通,並圍繞爭議較大的賠償金額問題,積極為原被告雙方想辦法、出方案,最終促成雙方達成和解,並當即履行。


同年7月,北京“知識產權糾紛多元化調解機制”被商務部、司法部、國家知識產權局等11個部門向全國複製推廣。其實,早在2015年,北京軟件和信息服務業協會知識產權糾紛人民調解委員會就開始免費為企業提供知識產權糾紛調解服務。如今,全市已有15家知識產權糾紛人民調解組織,覆蓋新一代信息技術、集成電路等10大高尖精產業。類似這樣的行業性專業性調解組織,在北京已有600餘家,涵蓋物業管理、金融消費等各類民生熱點領域。


除行業性專業性人民調解在全國領先外,北京市不斷深化包括訴調對接、訪調對接在內的“多元+聯動”人民調解銜接機制。據瞭解,北京市在全市各區人民法院設立訴前調解組織,有序推進鄉鎮(街道)人民調解委員會承接法院委派調解工作,明確標的額在10萬元以下的買賣合同糾紛等6種情形可通過訴前調解免費高效解決。


近年來,北京市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮人民調解在維護社會和諧穩定中的“第一道防線”作用,大力加強行業性專業性人民調解組織建設,不斷夯實基層調解工作基礎,鞏固人民調解機制體制創新成果。“如今,北京市人民調解工作體系日益完善,調解能力顯著提升,對社會各類矛盾糾紛的化解能力不斷增強。”北京市司法局副局長馬燕表示。


關鍵時刻發揮重要作用,除體制機制建設外,最重要的還是緊緊依靠羣眾。只有讓廣大人民羣眾廣泛參與到人民調解工作中,才能讓人民調解工作真正活起來。據統計,截至目前,北京市已招募2.13萬名人民調解志願者,建立了由240名專家、律師組成的市級志願者總隊和16區人民調解志願者分隊,並將村居法律顧問全部聘為村居專家調解員,安排393名資深律師進駐法院參與訴前調解工作,有效擴大了隊伍規模。


在此基礎上,北京市在提升隊伍職業化水平上狠下功夫。2019年7月,北京市制定出台規範性文件,對專職人民調解員的選任條件、培訓要求、工作保障等作出明確規定。2020年8月,以試點先行、全面推進的方式,開展人民調解員等級評定工作,對納入統計範疇的人民調解員全部進行政治素質、業務能力、信息系統使用等方面的綜合評定,由高到低劃分4個等級,積極探索人民調解員隊伍職業化建設路徑。據統計,2017年至2020年,北京市專職人民調解員隊伍數量以9.4%、18.4%和155%的比例快速發展。

“人民調解工作是社會治理和平安建設的重要一環,北京市主動適應社會矛盾糾紛的新形勢新特點和人民羣眾矛盾糾紛化解的新需求,按照把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的要求強化訴調對接。下一步,北京市將以實現矛盾不上交為目標,不斷完善調解體系,全面加強能力建設,為更好地服務首都經濟社會發展與社會和諧穩定創造新方法、注入新活力、打造新平台,為創建一流的和諧宜居之都貢獻力量。”北京市司法局黨委書記苗林表示。  京司宣

責任編輯:朱曄
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